近日，中方兑现承诺，将捐赠的2万吨化肥运抵菲律宾，解决了当地农户的当务之急。看着堆成山的化肥，菲总统马科斯似乎想起了当初的对华承诺，不仅在发表演讲时避谈南海和美国，还特意夸奖起了中国。

【中国捐赠的化肥运抵菲律宾】

中国的承诺的兑现了，马科斯的却没有

(相关资料图)

为了感谢中国的捐赠，菲农业部门特意举办了分发仪式，并邀请中国驻菲律宾大使馆参赞杨国良出席并致辞，与菲方代表一道向当地几百名农户发放化肥。据悉，这次中方援助的化肥，覆盖了菲律宾五个最大的水稻产区，涉及20万公顷农田，这次分发仪式也是中国援助直达菲律宾田间的关键环节。

对于中方的援助，菲农业部中央吕宋大区主任包蒂斯塔表示，当地的水稻产量占全国的20%，这些化肥将有助于解决当地农户的燃眉之急，还期待今后能与中方继续合作。杨国良公参表示，在化肥背后，凝聚着中菲两国的友谊，只要今后坚定不移地落实两国元首达成的共识，中菲之间就会有更多务实的合作落地。

而菲律宾之所以会缺化肥，主要与四个原因有关，首先，菲律宾是一个农业大国，水稻是其主要的粮食作物，对化肥需求量很大。其次，菲律宾自身的化肥生产能力不足，主要依赖进口。加上俄乌冲突爆发以后，化肥等农业产品价格上涨，菲律宾的化肥进口成本也随之增加。最后，菲方对化肥的补贴政策不够完善，导致农民购买化肥的负担加重。

【中方与菲方一道将中国援菲化肥分发至菲农户手中】

在这种背景下，中方决定伸出援手，并从上个月开始落实承诺。除了捐赠化肥之外，中方在今年1月份马荣火山爆发后，向受灾地区捐赠了价值50万元的大米。面对中方的善意，当时菲总统马科斯就承诺道。“中国在菲律宾需要时伸出援手，菲方一定会坚定维护对华关系”。但之后的表现，却颇有几分忘恩负义的感觉。

就在10天前，菲律宾方面借着所谓南海仲裁裁决胜利七周年的名义，举行庆祝活动。对于这项仲裁，中方的态度是一贯是，那就是不接受、不承认和认定为是非法裁决。而在这之前，菲律宾还跟随越南，因为一部电影，叫嚣九段线侵犯了菲律宾的国家利益。种种迹象，将菲律宾在南海问题上的野心昭然若揭。

马科斯转变态度，避谈南海和美国

如今菲律宾农户在领到中国援助的化肥后，脸上的喜悦溢于言表。而这一幕，似乎也让马科斯想起了之前的对华承诺，在态度上来了个180度大转弯。近日，马科斯发表了国情咨文演讲，这也是其上任以来第二次向国会发表演讲。在长达一个半小时的时间里，马科斯着重强调了要走独立自主的道路，表示坚决菲方捍卫主权。

有趣的是，在整篇演讲中，马科斯对南海问题却只字未提。同时，也没有提到和美国、澳大利亚以及日本等国的防务协议。但是，马科斯却用了不小的篇幅，提到菲方当前在农业方面面临的挑战，并特意对中国的援助表达了感谢。菲律宾智库的知名评论员劳雷尔对此解读道，菲律宾这是在借此偷偷对表达忠诚。

【菲律宾前总统杜特尔特来华】

但即便不是出于这个原因，也能看出马科斯是在有意缓和与中方的关系，避免因为对美国一边倒，而得罪了中国。在这之前，菲律宾前总统杜特尔特刚刚结束了访华之行，期间，中方给予了最高级别的接待，并对杜特尔特为修复中菲关系而做出的努力做出了很高的评价，希望他能为中菲关系回到正轨继续发挥作用。

所以，眼下马科斯避谈南海，很有可能是杜特尔特回去以后，向其转达了中方的态度。再加上中国不计前嫌的援助，让马科斯知道了到底该和谁交好。 中国对菲律宾的援助，不仅是一种善意举动，也体现了中国与邻为善，合作共赢的外交理念。可以预见的是，随着马科斯这种平衡战略的回归，今后对美国的态度可能会有所收敛。

对于菲律宾来说，利用大国间的博弈来为自身谋利，确实是一种外交手段。但同时，这种反复无常的态度，也对中菲关系造成了损害。当前的中菲关系，已经远远不如当初杜特尔特执政时期，中国对菲律宾，也开始重新进入考察期。正如杨国良公参所说的，只要中菲两国相向而行，就会有更多的合作落地，说这句话的言外之意，希望菲方能懂。

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