清风头条丨双牌:1235万“趴账”资金到户了
红网时刻新闻通讯员 周宏志 双牌报道
(资料图)
“公益林补助和天然商品林停伐管护补助一同打到卡上了。”日前,湖南省双牌县委第一巡察组干部来到该县塘底乡黄泥山村回访,一到村口,村民们就围了过来。
村民们领到的这几笔涉林补贴资金,源于此前的一次巡察。2022年9月,双牌县委第一巡察组进驻县林业局开展常规巡察。针对该局涉农政策、惠民资金量大,巡察组把督促惠民政策落实落地、维护群众利益作为工作重点,进村入户寻访群众身边腐败和作风问题线索。
“以前发放了退耕还林补贴资金,为什么最近几年补助没有了?”在塘底乡黄泥山村,几个村民向巡察组反映问题。
双牌县是山区林业县,退耕还林补助涉及的农户多,别的乡镇还有不有类似情况?
“别的村沿河两岸的山林有公益林补贴,我们村的山相连,我家却一直没有领过补助。”
“我父亲去世后,我们家就没领到公益林补贴了。”
随后巡察组走访了江村、五星岭等多个乡镇,陆续收到不同的问题。
这几项补助资金上级拨付了没有?资金为什么没有发放?是否被截留挪用?带着问题巡察组返回县林业局。
在该局涉农补贴资金专户,巡察组发现账上多达1500余万元的惠民惠农涉林补贴资金没有发放出去,最早的从2017年开始,时间长达5年之久。
“这些补助资金没有确定到户,打卡不出去。”县林业局分管财务的副局长刘辉解释说。
为什么核拨下来的钱发放不下去?
针对历年累积资金,巡察组逐笔调查分析趴账原因。原来,有的村民对山林权属提出了异议、补助资金存在争执;有的户主变更、老账号注销,未上报录入新账号;有的账户姓名、身份证号码等信息错误;有的村组山林没有确权到户,导致无法打卡发放。
问题根源找到了,巡察组发出交办函。县林业局立行立改,全面梳理问题,分类制定措施,责任落实到相关股站室,限时进行整改。对存在山林权属纠纷的,组织乡村组三级干部调处矛盾纠纷,重新确权核定发放金额;对山林面积没有确权到户的,将资金发放到村集体,再由各村商议发放办法分发到户;对户主变更、账号信息错误的,及时对接更改录入后打卡发放。
“三湘护农”专项行动启动后,该县纪委监委对该问题进行专题调度,约谈了县林业局主要负责人,督促整改,确保惠农补贴资金及时足额直接到户到人。
截至目前,该县林业局按照“核准一批、发放一批”的方式,通过“一卡通”发放涉林资金1235万元,其中国家级公益林补助资金579万元,生态护林员工资221万元,天然商品林停伐管护补助435万元,惠及全县11个乡镇(管理局)的4690户农户。剩余的部分资金,该县林业局将核实后发放。
针对发现的问题,县纪委下发了《监察建议书》,督促县林业局健全完善了《双牌县生态护林员管理办法》《公益林调整变更管理制度》《生态效益林补偿资金的发放和监管管理办法》等相关制度,不断规范涉林惠农资金的管理、发放程序,在县政府网站、各乡镇、村党务政务公开栏公示涉林惠林补贴的政策依据、补贴对象、补助标准、面积、金额及发放账号等信息,定期对涉林惠林资金的拨付、使用情况进行跟踪检查,发现问题及时纠正,确保惠农资金落地落实。
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