红网时刻新闻通讯员 周宏志 双牌报道

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“公益林补助和天然商品林停伐管护补助一同打到卡上了。”日前，湖南省双牌县委第一巡察组干部来到该县塘底乡黄泥山村回访，一到村口，村民们就围了过来。

村民们领到的这几笔涉林补贴资金，源于此前的一次巡察。2022年9月，双牌县委第一巡察组进驻县林业局开展常规巡察。针对该局涉农政策、惠民资金量大，巡察组把督促惠民政策落实落地、维护群众利益作为工作重点，进村入户寻访群众身边腐败和作风问题线索。

“以前发放了退耕还林补贴资金，为什么最近几年补助没有了？”在塘底乡黄泥山村，几个村民向巡察组反映问题。

双牌县是山区林业县，退耕还林补助涉及的农户多，别的乡镇还有不有类似情况？

“别的村沿河两岸的山林有公益林补贴，我们村的山相连，我家却一直没有领过补助。”

“我父亲去世后，我们家就没领到公益林补贴了。”

随后巡察组走访了江村、五星岭等多个乡镇，陆续收到不同的问题。

这几项补助资金上级拨付了没有？资金为什么没有发放？是否被截留挪用？带着问题巡察组返回县林业局。

在该局涉农补贴资金专户，巡察组发现账上多达1500余万元的惠民惠农涉林补贴资金没有发放出去，最早的从2017年开始，时间长达5年之久。

“这些补助资金没有确定到户，打卡不出去。”县林业局分管财务的副局长刘辉解释说。

为什么核拨下来的钱发放不下去？

针对历年累积资金，巡察组逐笔调查分析趴账原因。原来，有的村民对山林权属提出了异议、补助资金存在争执；有的户主变更、老账号注销，未上报录入新账号；有的账户姓名、身份证号码等信息错误；有的村组山林没有确权到户，导致无法打卡发放。

问题根源找到了，巡察组发出交办函。县林业局立行立改，全面梳理问题，分类制定措施，责任落实到相关股站室，限时进行整改。对存在山林权属纠纷的，组织乡村组三级干部调处矛盾纠纷，重新确权核定发放金额；对山林面积没有确权到户的，将资金发放到村集体，再由各村商议发放办法分发到户；对户主变更、账号信息错误的，及时对接更改录入后打卡发放。

“三湘护农”专项行动启动后，该县纪委监委对该问题进行专题调度，约谈了县林业局主要负责人，督促整改，确保惠农补贴资金及时足额直接到户到人。

截至目前，该县林业局按照“核准一批、发放一批”的方式，通过“一卡通”发放涉林资金1235万元，其中国家级公益林补助资金579万元，生态护林员工资221万元，天然商品林停伐管护补助435万元，惠及全县11个乡镇（管理局）的4690户农户。剩余的部分资金，该县林业局将核实后发放。

针对发现的问题，县纪委下发了《监察建议书》，督促县林业局健全完善了《双牌县生态护林员管理办法》《公益林调整变更管理制度》《生态效益林补偿资金的发放和监管管理办法》等相关制度，不断规范涉林惠农资金的管理、发放程序，在县政府网站、各乡镇、村党务政务公开栏公示涉林惠林补贴的政策依据、补贴对象、补助标准、面积、金额及发放账号等信息，定期对涉林惠林资金的拨付、使用情况进行跟踪检查，发现问题及时纠正，确保惠农资金落地落实。

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